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审计署2016年大事记

文章来源:审计署 发布时间:2017年05月22日 点击数: 字体:

一、落实全面从严治党主体责任,不断强化“四个意识”。2015年底,中央政治局召开“三严三实”专题民主生活会并明确提出树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识要求后,2016年1月初审计署党组立即召开党组会认真学习贯彻。党组深刻认识到这是党心军心民心所向,是党和国家前途命运所系,是党和国家事业发展的根本保证,必须在思想上政治上坚决拥护,行动上必须坚决落实。党的十八届六中全会闭幕后,审计署党组及时制定下发学习贯彻通知、专题培训方案和宣传方案,采取多种方式深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,要求全署党员干部进一步增强“四个意识”,始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。

审计署党组认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识,坚持把党建工作与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核,全年署党组会议研究全面从严治党议题48次,向党中央和相关主管部门报送报告16份。一是健全党建工作责任制。修订《中共审计署党组落实全面从严治党主体责任的暂行规定》,制定问责实施办法,实现问责制度化、程序化。审计署党组与各司局级单位、各单位与所属处室签订党风廉政建设责任承诺书,署党组书记和班子成员向所在支部签订了承诺书。二是加强基层党组织建设。修订审计组临时党组织相关制度规定,完善署对各单位考核办法,严格执行署党组派驻各单位纪检组长履行监督责任情况报告制度。举办基层党组织书记培训班,开展基层党组织书记述职评议。组织开展党组织关系排查,对6名已调离特派办多年一直未转出组织关系的失联党员作除名处理。三是严肃党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,对党日活动、组织生活会、民主生活会等实行台账管理,署党组书记和班子成员全年以普通党员身份在所在支部讲党课12次,参加各类支部活动94次。对全署党员党费交纳情况主动开展全面清理。严格执行民主集中制,健全民主科学的议事决策机制,全年召开党组会57次、审计长办公会18次、审计业务会10次。充分发扬党内民主,推行党务公开。认真开展批评和自我批评。四是严格监督执纪问责。自觉主动接受各方面监督,全力支持中央纪委驻署纪检组履行监督责任。健全署机关党委、机关纪委、人事教育司与中央纪委驻署纪检组的议事协商机制,制定落实监督执纪“四种形态”的指导意见,全年函询21人次,完成40件问题线索的复核。严肃执纪问责,有13人受到了党纪政纪处分。

二、中国共产党审计署党校成立。1月29日,中共审计署党组发出通知,成立中国共产党审计署党校(以下简称署党校),校长由审计署党组书记、审计长刘家义担任,第一副校长由审计署党组成员、总审计师李晓钟担任,常务副校长由时任审计署审计干部教育学院副院长(正司长级,主持日常工作)彭华彰担任。同时,成立校务委员会,全面落实署党组对党校工作的决策部署,委员由校领导及署办公厅、人教司、机关党委、服务局主要负责人组成,校务委员会办公室与审计干部教育学院综合事务部合署办公。5月9日,署党校第一期培训班开班;10月11日,署党校纳入中央党校教学体系首期培训班开班。

三、扎实推进“两学一做”学习教育。3月14日,审计署党组印发《关于在审计署全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,教育引导党员进一步坚定理想信念,增强“四个意识”,争做“四讲四有”合格党员。3月31日,审计署党组书记、审计长刘家义为全国审计机关党员干部讲“两学一做”专题党课。5月9日至7月1日,署党校连续举办7期党员干部专题培训班暨“两学一做”学习教育示范班,560多名党员干部参加培训,所有署党组成员为培训班学员讲了党课。4月28日、7月7日、12月13日,审计署连续发出扎实推进“两学一做”学习教育的通知,及时做出阶段性部署。6月至7月,组织全署党员干部撰写“两学一做”学习教育学习感言,并择优在审计专网集中展示,同时积极参加中央国家机关工委组织的各项活动。11月中下旬,成立12个“两学一做”学习教育督导组,对全署69个司局级单位和驻署纪检组基层党组织学习教育情况进行督导,扎实推进各单位开展学习教育。针对审计工作特点,充分利用审计组临时党组织平台,把学习教育活动开展到审计现场,做到“两学一做”体现在一线;多数党支部间开展主题联学活动,部分联学活动邀请了中央国家机关工委派员指导并得到肯定。

四、召开中央经济责任审计工作部际联席会议第六次全体会议。3月25日,审计署党组书记、审计长、中央经济责任审计工作部际联席会议召集人刘家义主持召开中央经济责任审计工作部际联席会议第六次全体会议,中央纪委秘书长杨晓超、中央编办副主任李晓全、人力资源社会保障部副部长信长星、审计署党组成员、中央经济责任审计工作联席会议办公室主任张通、国务院国资委副主任孟建民等联席会议成员出席了会议。会议通报了各成员单位一年来推进经济责任审计工作的情况,审议通过了《2016年经济责任审计工作指导意见》。

五、召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议。3月29日,审计署召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议,传达并学习了国务院第四次廉政工作会议精神,认真总结2015年审计机关党风廉政建设工作,安排部署2016年工作任务。署党组书记、审计长刘家义出席会议并讲话。刘家义指出,要切实领会国务院第四次廉政工作会议精神实质,更好地履行审计监督职责,把党中央、国务院要求落实到依法审计的实践中。刘家义强调,全国审计机关要依法履职尽责,深入推进反腐倡廉建设;要扎紧制度的笼子,进一步规范审计权力的运行;要进一步落实全面从严治党的要求,切实把全面从严治党和党风廉政建设主体责任落到实处;要强化监督执纪问责,认真落实党风廉政建设监督责任。此次会议除北京主会场外,另设有2000多个分会场,全国各级审计机关共计7万余名审计干部通过视频同步收看收听了会议。

六、《中国特色社会主义审计制度研究》出版发行。4月,审计署党组书记、审计长刘家义主编的《中国特色社会主义审计制度研究》一书由中国时代经济出版社出版发行,美国威力公司(Wiley Corporate F&A)以版权贸易形式购买了该书英文版权。

七、成立巡视机构,组织开展审计署巡视全覆盖。4月,经中央编办批准,审计署机关党委加挂巡视工作办公室牌子,成为中央国家机关中有正式机构编制的巡视工作机构。同时,先后制定《审计署2016年巡视工作指南》《审计署党组巡视工作领导小组办公室组织协调巡视组工作规程》《审计署巡视工作规程》等12项制度,进一步规范巡视工作;修订2015年颁布实施的《中共审计署党组巡视工作规定》,进一步明确工作职责和要求。4月至6月,审计署党组研究决定,从署机关各单位和特派办抽调70多名干部组成11个巡视组,以署机关各单位、各派出局领导班子及其成员,各特派办分党组及其成员为巡视对象,开展2016年审计署党组巡视工作,实现署内巡视全覆盖,全面提升政治站位和巡视监督力度,对巡视发现问题建立整改台账,狠抓整改落实,各项工作取得明显成效。

八、按照中央统一要求积极推进机关改革各项工作。4月起启动审计署在京企事业单位及特派办公务用车制度改革,12月研究通过了在京企事业单位公务用车改革实施方案,并批复各特派办公务用车制度改革实施方案。积极推进培训疗养机构改革试点,11月怀柔干部培训基地改革试点相关方案报送中央和国家机关培训疗养机构改革工作小组办公室,12月完成烟台基地整体划转山东省审计厅相关工作。加强改进培训和宣传工作,7月审计干部培训中心加挂审计宣传中心牌子,11月阶段性完成工作职能交接,具体承担审计宣传职能,原有培训职能移交审计署审计干部教育学院。11月,全面完成中国内部审计协会理事人员清理、资产清查清算、专项审计等工作,中国内部审计协会与审计署正式脱钩并向社会公告。

九、《“十三五”国家审计工作发展规划》印发,并根据中央精神和工作实际及时修订完善。5月17日,审计署印发《“十三五”国家审计工作发展规划》。这是第一个全国性的国家审计工作五年规划,共20条,对“十三五”时期全国审计工作的目标、任务和措施作出了安排部署。规划提出,到2020年基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制,使中国特色社会主义审计制度更加完善,更加充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。

12月2日,为进一步全面贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央巡视整改任务,不断健全完善审计制度,审计署结合工作实际,及时对《“十三五”国家审计工作发展规划》进行了修订。修订内容进一步强调了要全面深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的部署要求,围绕提高发展质量和效益这个中心,贯穿供给侧结构性改革这条主线,坚持总体国家安全观;切实按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,按照全面从严治党和“两学一做”学习教育的要求,全面加强审计机关领导班子和干部队伍建设,进一步坚定理想信念,培育和践行社会主义核心价值观,锻造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。

十、印发《关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》。为深入贯彻落实全国科技创新大会精神,更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设,6月3日,审计署印发《关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》,就做好相关审计工作提出要充分认识推进科技创新的极端重要性、着力把握科技创新的新要求等10项意见,进一步强调和明确了审计工作服务科技强国建设的新要求、新精神和新原则以及具体内容。

十一、刘家义审计长赴澳门发表专题演讲。6月6日至7日,审计署党组书记、审计长刘家义赴澳门访问,并发表题为《切实发挥国家审计在促进完善国家治理中的作用》专题演讲。澳门特别行政区行政长官崔世安、全国政协副主席何厚铧、澳门立法会主席贺一诚以及特区政府主要官员、行政会委员、全国人大代表、全国政协委员和第四届行政长官选举委员会委员等300多人出席了专题演讲会。澳门各界对演讲给予积极反响和高度评价,认为演讲激发了澳门同胞对祖国内地经济社会发展和国家治理现代化的信心,增进了澳门各界对祖国内地特别是审计情况的了解。

十二、刘家义审计长受国务院委托向全国人大常委会做2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及审计查出问题整改情况的报告。6月29日,审计署党组书记、审计长刘家义受国务院委托,向十二届全国人大常委会第二十一次会议作《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告全面客观反映了中央预算执行和其他财政收支的基本情况和审计发现的问题,严肃揭露重大损害群众利益、重大违纪违法和重大履职不到位问题,及时揭示重大风险隐患,着力反映结构性、体制机制性问题的同时从制度、机制上提出了建议,着力促进完善制度、加强管理、深化改革。

12月23日,刘家义受国务院委托,向十二届全国人大常委会第二十五次会议作《国务院关于2015年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告从整改工作部署推进情况、整改落实的具体情况、部分问题未完成整改的原因及下一步工作安排三个方面,对2015年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况进行了全面阐述,并指出审计署将按照国务院要求,继续加强对整改的跟踪督促等工作,推动整改取得实效,切实提高预算管理和绩效水平。审计查出问题整改情况报告和专题询问情况均向社会进行公开。

十三、接受中央第二巡视组对审计署党组的专项巡视并积极整改巡视发现的问题。按照中央统一部署,6月29日至8月30日,中央第二巡视组对审计署党组进行专项巡视。审计署党组高度重视,全署认真接受中央专项巡视工作。10月13日,中央第二巡视组向审计署党组反馈了专项巡视情况,指出3个方面8个问题,提出4点意见建议。审计署党组对巡视指出的问题诚恳接受、全面整改,将巡视整改工作作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措,作为深化“两学一做”学习教育的具体措施,制定36项整改任务50条整改措施。截至12月12日,明确2016年底前完成整改的37条措施已全部整改完毕,2017年底前完成整改的1条措施和12条持续整改的措施均取得阶段性成果。根据中央巡视办要求,审计署党组于12月13日报送《关于中央第二巡视组专项巡视审计署党组反馈意见整改落实情况报告》。

十四、采取措施积极贯彻落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件(中办发〔2015〕58号)。扎实推进省以下地方审计机关人财物管理改革试点。6月,审计署印发了《中共审计署党组关于进一步做好省级审计机关领导干部协管工作的实施意见》和《审计署对省级审计机关考核办法(试行)》,强化对省级审计机关领导班子的领导。积极探索省以下地方审计机关人财物管理改革试点,与中组部、中编办、人社部、财政部和国家公务员局等部门密切配合,指导江苏等7省市制定了试点实施方案,报中央全面深化改革领导小组办公室备案。目前,7省市省以下审计机关人财物管理试点工作正在稳步推进。同时,进一步做好审计职业化建设基础性工作。6月,审计署与国家公务员局联合印发《审计机关招录审计人员加试相关专业知识和技能暂行办法》,明确实行审计专业技术类公务员和综合管理类公务员分类招录,招录时可加试审计工作必需的专业知识和技能;报经国家公务员局审核同意,制定《审计署聘任制公务员管理试点实施方案》,明确对专业性较强的职位可以实行聘任制,进一步拓展特殊人才招录渠道。

十五、开展庆祝中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年纪念活动。“七一”期间,审计署开展了2014至2016年度优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动,共评选表彰优秀共产党员104名、优秀党务工作者54名、先进基层党组织28个。其中,受中央国家机关工委表彰的中央国家机关优秀共产党员2名、优秀党务工作者标兵1名、先进基层党组织3个。同时,开展“我眼中的共产党员”学习宣传活动,优选文章在署管媒体刊发,并在署机关与审计博物馆同步开设“红色审计 薪火相传”专题展览。9月28日,审计署领导带队,组织在京单位党员干部代表参观了“英雄史诗 不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”,激发审计人员做好审计工作的使命感、责任感。

十六、推进援疆援藏工作。审计署进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对新疆、西藏工作的重要指示精神,把援疆援藏工作作为分内之事。7月,从署机关、特派办选派5名优秀审计干部,作为审计署第八批援藏干部人选赴西藏审计厅挂职,并派出工作组赴西藏审计厅进行实地考核,准确、客观评价援藏干部的政治表现和工作实绩,听取援藏干部对援藏工作的意见建议,强化对援藏干部的日常管理和关心关怀。10月15日,审计署党组书记、审计长刘家义一行到新疆维吾尔自治区调研并与自治区审计干部、审计署挂职援疆干部、双向交流干部开展座谈。

十七、认真学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神。审计署党组把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务,与“两学一做”学习教育紧密结合,采取多种形式,及时将党员干部思想行动统一到全会精神和党中央各项决策部署上来。10月28日,向全署党员干部传达党的十八届六中全会精神;10月31日,制定下发《关于认真学习宣传和贯彻落实党的十八届六中全会精神的通知》;11月2日至4日,召开以“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题的中心组学习扩大会;11月4日,面向全国审计机关党员干部就贯彻落实党的十八届六中全会精神作出动员部署。11月9日至24日,连续举办12次学习贯彻党的十八届六中全会精神专题学习讨论,署党组全体成员作主题发言,24名单位主要负责同志和12名党员代表参加讨论并发言;11月7日至25日,连续举办3期学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班,全署副处级以上干部近1600人参加;11月至12月,通过制作宣传展板、开辟学习专栏、刊发学习体会文章等,大力宣传党的十八届六中全会精神;各基层党组织利用“三会一课”等方式,组织党员干部原原本本学习党的十八届六中全会文件,交流学习心得,分享学习体会,切实强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

十八、调整18个特派办内设机构职责,机关党委与人事教育处合署办公,单独设置机关纪委(纪检监察处)。为落实全面从严治党各项要求,强化党的领导和党的建设,持续深化“三转”,聚焦主责主业,切实履行专责监督,经中央编办批准,审计署机关党委与人事教育司合署办公,机关纪委与署巡视办合署办公。11月,审计署党组研究决定,18个特派办机关党委与人事教育处合署办公,专设纪检监察机构,并作出要求:机关纪委(纪检监察处)要严格履行监督执纪问责职责,认真实践监督执纪“四种形态”,重点做好纪检信访、纪律审查等工作,监督检查贯彻落实中央八项规定精神情况,做好正风肃纪和警示教育;相关工作人员要坚定理想信念,坚持原则,敢于担当,公道正派,清正廉洁。

十九、中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》。12月5日,中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》。会议指出,深化国有企业和国有资本审计监督,要围绕国有企业、国有资本、境外投资以及企业领导人履行经济责任情况,做到应审尽审、有审必严。要健全完善相关审计制度,让制度管企业、管干部、管资本。国企国资走到哪里,审计监督就要跟进到哪里,不能留死角。审计机关要依法独立履行审计监督职责。

二十、开展领导干部自然资源资产离任审计试点。按照中共中央办公厅国务院办公厅关于《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的要求,2016年审计署组织18个特派办、31个省(自治区、直辖市)审计厅(局)和新疆生产建设兵团审计局,在40个地区开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作,重点审计了上述地区党政主要领导干部在自然资源资产管理等方面的责任履行情况。

二十一、认真贯彻落实党中央关于精准扶贫和精准脱贫的要求。2016年,审计署认真贯彻落实中央关于精准扶贫、精准脱贫的要求,以及习近平总书记提出的“扶贫要实事求是、因地制宜”的要求,制定《审计署加大脱贫攻坚力度帮扶定点扶贫和对口支援县工作方案》《审计署抓党建促定点扶贫和对口支援县脱贫攻坚工作措施》,扎实推进对河北省顺平县、贵州省丹寨县、江西会昌县的脱贫攻坚工作。一是推动贵州省丹寨县财政专项资金统筹使用改革试点工作。审计署党组书记、审计长刘家义同志到丹寨调研,形成《审计署关于贵州省丹寨县扶贫开发工作情况的调研报告》,提出“确定丹寨县为贵州省推动财政专项资金统筹使用的改革试点县”的改革思路,并采取措施积极推动丹寨县成为贵州省财政资金统筹使用改革的试点县,目前已经取得初步成效。二是加大对顺平县教育民生的帮扶力度。在顺平县陆续捐资100多万元,直接帮扶贫困人口5700人;发放审计长奖(助)学金30万元,对学习优异、品德高尚的学生奖励,对贫困家庭学生、残障学生资助;出资32万元为蒲阳镇等四个乡镇小学安装多媒体教学设备16套,已实现全县全覆盖;出资改造乡村路灯,彻底解决该村群众夜晚出行难问题。三是继续抓好对会昌县的对口支援工作。副审计长秦博勇同志到会昌县调研经济社会发展情况和对口支援工作开展情况。期间,为490多名贫困学生发放了“审爱助学金”。

与此同时,审计署于5月18日印发《关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》(审办农发〔2016〕68号),对“十三五”时期各级审计机关进一步加强扶贫跟踪审计的工作原则、审计重点、工作要求等作出部署,积极推进扶贫审计全覆盖,将党中央关于精准扶贫、精准脱贫的各项重大政策部署落实到位。按照上述意见的部署和要求,全国审计机关全面推进扶贫审计工作并取得实效。

二十二、有效履行审计监督职责并及时公告审计结果。2016年,全国审计机关共审计13万个单位,发布审计结果公告1.3 万多篇,提交审计报告和专题报告25万多份,促进增收节支和挽回或避免损失5200多亿元,促进建立健全规章制度4600多项;移送重大违纪违法问题线索5600多件,并协助有关方面查处了一批重特大案件。一是加大政策落实跟踪审计力度。各项审计都聚焦重大决策部署的落实情况,并全力搞好跟踪审计,按季度报告和公告审计结果,做到边搞审计、边督整改,推动供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务落实,促进了政令畅通。二是加大财政审计力度。组织预算执行和决算草案、税收征管等审计,持续对转移支付、财政收支质量、存量资金和中央八项规定精神落实等情况进行审计,促进深化财税改革、优化支出结构和提高资金绩效。三是加大对风险隐患的揭示力度。及时反映了财政、金融、政府性债务、国有资产资源、境外投资、房地产、信息、民生等方面的薄弱环节和风险隐患,推动防范和化解,切实维护国家安全。四是加大国有企业审计力度。推动健全国有企业和国有资本审计监督制度,强化对企业执行国家政策措施、运营国有资本以及境外投资业务等情况的审计,促进国有企业深化改革和提质增效。五是加大对民生资金和项目的审计力度。制定审计促进脱贫攻坚政策落实的相关措施,对国家扶贫开发工作重点县实行审计全覆盖,并组织粮食补贴、农林水、工伤保险和医疗保险基金、保障性安居工程等专项审计,切实维护人民群众利益。六是加大资源环境审计力度。组织领导干部自然资源资产离任审计试点,积极探索审计方式方法,研究建立相关审计制度,还组织水污染防治、矿产资源开发利用等专项审计,促进资源环境保护。七是加大经济责任审计力度。坚持党政同责、同责同审,全国共审计领导干部3.8万余名,查出领导干部负有直接责任的问题金额5100多亿元,110多名被审计领导干部和920多名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

审计署2016年共统一组织开展了政策措施落实情况跟踪审计等22项审计工作,审计400多个单位,为国家增收节支和挽回(避免)损失等3000多亿元,推动建立健全规章制度800多项,移送重大违纪违法问题线索600多件。全年发布审计结果公告31期,涉及政策落实情况、水污染防治项目、农林水专项资金、工伤保险基金、保障性安居工程、扶贫资金、金融机构、国有企业等审计以及审计移送案件线索办结情况等。围绕更好履行审计监督职责、推进国家治理体系和治理能力现代化这一中心,立足“提高透明度、增强公信力、阐释好政策、凝聚正能量”,坚持公告准备和政策解读同部署,多方式加大解读力度,帮助公众更好地客观认识审计结果,推动审计发现问题的整改和健全完善制度措施。

二十三、积极推进审计领域外交工作。2016年,审计署积极践行习近平总书记提出的中国特色大国外交理念,立足国家“一带一路”战略发展需求,积极服务国家外交大局,广泛开展审计对外交流合作,深度参与国际审计组织事务,大力开展审计能力建设援外工作,赢得广泛赞誉。5月,审计署党组书记、审计长刘家义率团赴哈萨克斯坦出席上合组织成员国最高审计机关领导人第3次会议,并赴奥地利参加全球审计领导人会商机制活动。会议期间,奥地利总统菲舍尔授予刘家义审计长“奥地利共和国国家功勋大金质绶带勋章”,表彰他作为中国审计署审计长以及担任世界审计组织主席、联合国审计委员会委员和主席所作出的杰出贡献。12月,世界审计组织主席刘家义审计长率团参加并主持世界审计组织在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比召开的第22届大会。会议通过了由中国审计署牵头完成的《世界审计组织章程》修订方案,并决定成立世界审计组织大数据工作组,由中国审计署任主席。会议期间,圆满完成主席任期的刘家义向大会报告了担任主席3年来的履职情况和世界审计组织的内部治理工作,并向阿拉伯联合酋长国审计长阿米米移交主席一职。为表彰刘家义为世界审计组织作出的卓越贡献,大会举行授勋仪式,由阿联酋副总理曼苏尔代表阿总统哈利法为刘家义颁发“阿拉伯联合酋长国一级独立勋章”。

6月24日,审计署在北京主办金砖国家最高审计机关领导人第一次会议。国务院副总理张高丽会见了出席会议的主要代表。会议以“审计如何促进经济社会发展”为主题进行交流并通过成果文件,决定在开放、团结、平等、合作、包容、共赢的基础上,建立和完善金砖国家最高审计机关定期交流和会商机制,深化金砖国家最高审计机关的合作,推动各国最高审计机关更好地发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,推动经济社会可持续发展。

在教育部和江苏省政府的支持下,2016年审计署委托南京审计大学,面向世界各国最高审计机关开设审计专业硕士项目,设立“中国政府审计奖学金”,共招收35个国家的50名学员来华学习。审计署分别于1月、6月、7月、10月,12月,五次为部分“一带一路”沿线国、非洲英语国家以及泰国、老挝、蒙古举办审计培训班,共培训144人,其中部级官员15人,并派出专家赴泰国、坦桑尼亚、马尔代夫等国开展培训授课,宣传介绍中国审计相关经验。

二十四、全国审计工作会议在京召开。12月29日至30日,全国审计工作会议在北京召开。会前,国务院总理李克强专门听取了审计署工作汇报,并作出重要指示。会议传达学习了李克强总理对审计工作的重要指示精神,总结了2016年工作,研究部署了2017年审计工作,为更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提出新的要求。

会议指出,2016年全国各级审计机关主动适应新常态、践行新理念,加大政策落实跟踪审计力度,加大财政审计力度,加大风险隐患揭示力度,加大国有企业审计力度,加大对民生资金和项目的审计力度,加大资源环境审计力度,加大经济责任审计力度,更加有效地履行审计监督职责。积极适应新形势、落实新要求,坚持科学规划谋长远、深化改革增活力、健全制度立规范、改进方式提效能,更加有序地推动完善审计制度机制。坚定扛起主体责任、强化“四个意识”,扎实开展“两学一做”学习教育,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,层层压实主体责任,积极做好巡视工作,加强干部队伍建设,持续改进作风,更加有力地打造审计铁军。同时,积极服务国家外交战略,认真履行世界审计组织主席职责,积极引领世界审计组织重塑战略定位和创新发展,得到各国审计机关的高度评价。

会议指出,2017年审计署要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实李克强总理关于审计工作的重要指示,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心,紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线,创新审计理念,完善审计机制,坚持一手抓揭露重大违纪违法问题、一手抓揭示体制机制制度性问题,做到区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私,依法履行审计监督职责,大力推进审计全覆盖,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,着力促发展、促改革、促安全、促绩效、促反腐,重点抓好2017年审计重点工作。会议还强调,2017年全国各级审计机关要坚持以上率下,紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,知难而进,开拓进取,尽责担当,更加扎实地把党中央各项决策部署贯彻好落实好。

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