数据指标
2014年经济数据目标
GDP增速:7.5%
M2增速:13%
通胀目标:3.5%
进出口总额增长目标:7.5%
城镇失业率目标:不高于4.6%
国防支出:增12.2%,至8082.3亿元
全国预算赤字目标:1.35万亿元,约占GDP的2.1%。
全国预算支出目标:15.3万亿元,增长9.5%。
预算收入目标:13.95万亿元,增长8%。
社会消费品零售总额:增长14.5%
全社会固定资产投资:增长17.5%
全国常住人口和户籍人口城镇化率:分别达到54.6%和37.1%
粮食总产量:5.5亿吨以上
2014年主要任务
行政、财税、金融
1、进一步简政放权,建立权力清单制度,一律向社会公开。
2、施全面规范、公开透明的预算制度。
3、进一步扩展小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。
4、扩大汇率双向浮动区间。
5、建立存款保险制度。
6、促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。
国资改革
1、优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。推进国有资本投资运营公司试点。
2、完善国有资本经营预算,提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。
3、制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
4、实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务
5、完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
对外开放
1、扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资,推动服务业扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,使中国继续成为外商投资首选地。
2、建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。
3、稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。鼓励实施进口政策,增加国内短缺产品进口。
4、鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。
5、抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济基础合作新空间。
6、积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。
拉动内需
1、要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅度提高互联网网速,在全国推广“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。
2、要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。
区域经济发展
1、深入实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力推进中西部地区崛起,积极支持东部地区经济率先转型升级,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。
2、要谋划区域发展新棋局,由东向西、由沿海向内地,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展。依托黄金水道,建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点,形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。
3、推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极。
农村
1、坚守耕地红线,提高耕地质量,增强农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
2、强化农业支持保护政策。
3、国家集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元。
4、完善农村水电路气信等基础设施,改造农村危房260万户,改建农村公路20万公里。
5、坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
城镇化建设
1、着重解决好现有“三个1亿人”问题。
2、稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
3、加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资登记制。通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。
创新
1、以创新支撑和引领经济结构优化升级。
2、强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业设立研发机构,牵头创建产学研协同创新联盟。
3、加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入。
4、深入实施人才发展规划,统筹重大人才工程。
5、设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进。
6、今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能
教育改革
1、贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。
2、加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设,扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区农村儿童营养状况。
3、积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。
医疗改革
1、城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。
2、县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。
3、人均基本公共服务补助标准增加到35元。
收入分配
1、加强和改进国有企业负责人薪酬管理。
2、改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资。
3、健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。
4、多渠道增加低收入者收入,不断扩大中等收入者比重。
房地产
1、不同城市情况分类调控。
2、增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求。
环保
1、推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。
2、加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
3、继续实施退耕还林还草,今年拟安排500万亩。