嘉兴市审计局局长许农:进一步推动内部审计工作要牢牢把握“理念、制度、创新、协会”8字方针。
一是依靠理念,提高内审重要性认识。内部审计作为我国审计事业的重要组成部分,是基础性、源头性的自我监管机制,是国家审计的必要补充。党的十八届三中全会、中央经济工作会议对深化经济体制改革作出新的部署,审计要实现“全覆盖”。审计任务越来越重和审计资源相对不足的矛盾日益突出,这就需要通过分级管理,分类审计,依靠内部审计力量来实现审计“全覆盖”,促进国家审计与内部审计“互补性、共促性”发展。
二是依靠制度,保障内审有序发展。《浙江省内部审计工作规定》实施后,2012年嘉兴市政府发布了《嘉兴内部审计工作规定》(市政府令第42号),2013年我市五县二区政府先后都下发了内部审计工作《规定》或《意见》,这是从政府层面建立制度来推动内部审计工作有序发展;其次是各部门(单位)建立符合自身要求的内部审计制度,开展内部审计工作。
三是依靠创新,探索方法和措施。审计机关要加强对内部审计的指导监督,发挥内审力量和作用,构建国家审计与内部审计协作融合机制,使两者密切配合,发挥各自优势,实现资源整合,成果共享;积极探索不同地区、不同行业内部审计的方式和方法;在审计机关建立内审指导工作管理机制,与行业主管部门建立合作推进内审工作机制,与高等院校建立审计人才培养机制,推动内部审计发展。
四是依靠协会,搭建好“平台”。内审协会是为内审机构和内审人员提供指导和服务的社会团体,审计机关要重视协会建设,支持协会工作,构建好审计业务、培训教育、理论研究、总结宣传等交流平台,把协会办成“内审工作者之家”。按照“开放办协会,合作发展与自身发展并重”的理念,进一步加强对内部审计业务指导,不断拓展工作领域,在探索部门联手、合作以及借力办协会等方面形成“嘉兴模式”。