近期,山东省临朐县教育局创新内审方式、方法,利用两个月的时间对部分学校的负责人集中开展了任中经济责任审计和学校食堂专项审计,有效加强了对学校负责人的管理监督,进一步规范了学校及其食堂财务核算。
一是审计过程公开透明。该局通过多方考察,委托潍坊市永庆会计师事务所承担本次审计工作,由教育局财审科负责协调配合,并邀请该县审计局派出专业人员,对审计全过程进行指导和监督。通过国家审计、社会审计和内部审计三方的有效合作,确保了审计工作的独立性和公正性,使审计过程更加公开透明。
二是开拓思路创新方式。改变过去只在学校负责人调动时进行经济责任审计的单纯 “事后审计”,首次尝试将“事前控制”、“事中监督”和“事后审计”相结合,选取了12所任期5年以上的中小学校长进行了任中经济责任审计。同时,将经济责任审计与专项财务审计进行结合,针对目前学校食堂管理隐患较多的现状,对年营业收入20万元以上的中小学(包括幼儿园)食堂财务收支情况进行了专项审计。
三是内容详实重点突出。为保证审计工作的高效开展,该局与会计事务所进行了充分的审前准备,制定了完善的实施方案。在审计内容上,包括了执行有关法律法规和国家政策情况、专项资金管理使用及效益情况、财务收支的真实合法情况、资产负债及净资产的完整有效情况、重大经济决策的合法科学情况、内控制度的建立完善情况以及个人遵守廉政规定的情况,涵盖了学校负责人经济责任审计的方方面面,内容详实完整。在此基础上,该局结合往年审计经验,将大额立项审批、代收费管理、建设维修项目、学校资产管理和食堂财务收支作为本次审计的重点,实现了有的放矢、重点突出的目的。
四是边审边改效果显著。针对审计中发现的问题,该局及时召开研讨会,分析原因,解剖问题产生的根源,从体制、机制和制度上提出了解决方案和整改措施。要求存在问题的学校进行限时整改,并对整改情况定期调度,做到了立说立行、边审边改。根据审计情况,完善了《关于进一步规范学校财务审批事项的规定》,从审批事项的内容、程序和民主管理等方面规范了学校财务管理,使本次审计成果利用更为显著。(山东省临朐县审计局 史晓华)